精彩紛呈 亮點頻現上海檢驗檢台中西區月子中心月子餐疫局發佈2017年度“認證認可助力創新發展與質量提升”十大典型案例

推能源體系認證“雙隨機” 促企業節能增效“雙升級”

浦東檢驗檢疫局在上海檢驗檢疫局的指導下,先行先試,率先落地“單車認證”政策,同時疏通賭點,積極推進“單車認證”改革。2017年7月26日,上海局和中國質量認證中心為上海自貿區進口機動車企業頒發全國首張汽車和摩托車單車認證證書,在上海自貿區內實現瞭全國范圍內單車認證制度的率先落地。單車認證制度落地後,由於相關規定和配套制度還有待完善,還存在進口單車認證車輛仍難以辦理通關手續等“賭點”。浦東機場檢驗檢疫局積極優化流程,探索單車認證進口機動車監管新模式,對一般貿易下低風險的單車認證車輛先行先試新的CCC入境認證監管制度,並經報請國傢認監委批準同意。截至2017年12月31日,共受理47批共186輛單車認證機動車輛的進口申請,為進口汽車企業提供瞭極大的便捷和優惠,受到進口企業和地方政府的高度評價和認可。單車認證制度的落地和創新促進瞭上海口岸平行進口汽車的發展,為打造一流的國際汽車貿易口岸提供瞭有力的制度支持。

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2018年2月8日,上海檢驗檢疫局集中對外發佈2017年度“認證認可助力創新發展與質量提升”典型案例。

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寶山檢驗檢疫局為促進區內重點產業在新常態下向可持續發展轉型升級,在管理體系認證執法監管工作中全面推行“雙隨機一公開”抽查方式,在2017年專項檢查中對北京某認證機構未對獲得能源管理體系認證的某化工企業實施有效跟蹤檢查作出罰款5萬元的行政處罰決定,這也是上海地區歷年來首例針對能源管理體系認證違法作出的行政處罰,有效震懾瞭能源管理體系認證違法行為,在規范認證市場秩序的同時,通過提升認證有效性充分發揮能源管理體系認證促進企業節能增效的積極作用。



金山檢驗檢疫局多措並舉確保企業獲得對外註冊資格,不斷推進出口腸衣產品從變相勞動力輸出、單一的產品輸出轉換升級為技術輸出、標準輸出。重點研究對“一帶一路”沿線國傢和新興目標市場國傢的註冊制度,進駐企業開展精準幫扶。為企業提供業務指導和技術支撐,確保其對檢查表條目的答案符合實際情況和企業利益,使得腸衣企業產品出口有瞭輸出技術和標準的升級可能。目前,金山區對外註冊腸衣企業5傢,分別對日本、韓國、南非、巴西、加拿大等國傢和歐盟地區註冊。

洋山檢驗檢疫局在對一批西班牙進口、申報品名為傢具的集裝箱貨物實施入境查驗時發現:申報隻有9件傢具的集裝箱中存在多盞豪華水晶吊燈。經全面查驗清點,明確瞭貨主擅自進口未獲CCC認證的產品的違法事實。依托上海口岸“三維一體”的進口CCC產品監管體系,洋山局針對這一風險點快速響應,制定瞭針對進境傢具中夾帶無證燈具的查驗方案,加大瞭對傢具類產品的掏箱查驗力度,累計在傢具類入境貨物中查獲瞭4批次無證豪華燈具,其中未獲CCC認證燈具共計52件,貨值3萬多美元。對發現的無證燈具,嚴格按照認證認可條例第二十八條之規定實施瞭退運或銷毀處理,守住瞭“保安全”的底線,入選國傢認監委2017年認證監管十大典型案例。

以能力驗證 促能力提升

2017年,是不平凡的一年,黨的十九大勝利召開,黨中央、國務院對質量工作前所未有地重視,認證認可迎來前所未有的發展機遇。在上海檢驗檢疫局黨組的堅強領導下,全局上下以十九大精神為指引,不忘初心,牢記使命,按照質檢總局、國傢認監委和上海局黨組的各項部署和要求,全面落實,奮發進取,以“認證認可助力創新發展與質量提升”為主線,在“精準把握自貿區改革創新熱點,實現更大的開放;精準把握監管質量關鍵控制點,實現更好的監管;精準把握地方經濟發展難點,實現更優的服務”三個方面,百傢爭鳴、百花齊放、精彩紛呈、亮點頻現。

“認證認可助力創新發展與質量提升”十大典型案例、提名案例和優秀組織單位發佈

應對國外註冊新形勢 推動腸衣貿易新發展

護航逐夢藍天 助力國產大飛機成功首飛

嚴查CCC產品瞞漏逃

外高橋保稅區辦事處優化營商環境,完善監管體系,促進檢驗檢測認證產業集聚發展。以“證照分離”改革為契機,積極探索自貿區外資認證機構和進出口商品檢驗鑒定機構審批制度改革,實現轄區內認證機構零的突破,增加外資認證機構3傢,檢驗鑒定機構8傢。以整治檢驗檢測認證亂象為突破口,查獲某境外認證機構未經國傢認監委批準在華從事非法認證一案,有效遏制瞭認證違法行為的蔓延勢頭。根據線索對區內某新設立的認證機構突擊檢查,查獲大量虛假認證的證據材料,為國傢認監委在全國范圍內破獲重大連鎖虛假認證案提供瞭重要線索。該案例入選國傢認監委2017年認證監管十大典型案例。

(張海峰台中西區月子中心評價 薛樂樂)

推動腸衣貿易新發展



打好組合拳 促進檢驗檢測認證產業集聚發展



上海機場檢驗檢疫局按照國傢認監委、上海局“同線同標同質”(以下簡稱“三同”)工作方案,立足上海國傢級航空樞紐、大型航空配餐企業聚集優勢,將在航食行業推廣“三同”工程作為年度重點工作,為全國航食行業實施“三同”工程提供可復制、可推廣的經驗。在推廣航空配餐“三同”工程方面,獲得瞭顯著成效,得到消費者的廣泛認同。國傢認監委在印發的《關於對2017年推進“三同”工程中作出突出貢獻的單位給予表揚的通報》(國認註[2018]4號)中對上海機場局作出的突出成績進行表揚。



奉賢檢驗檢疫局為解決上海老字號鼎豐釀造食品有限公司出口中西亞地區國傢難的問題,第一時間赴該企業開展調研,通過簡化備案流程,縮短辦理時限,大大縮短瞭整個備案流程,對國傢的相關法規、出證要求進行技術指導,為企業量身定制出臺“逐一幫扶”行動計劃。通過幫助企業完善質量安全管理體系,引導企業成功入駐“三同”食品公共服務平臺,提升產品知名度。2017年,該公司共出口國傢達18個,出口85批次,總量達1461.6噸,同比增長600%;出口貿易總額達122.75萬美元,同比增長263.1%。其中向中亞地區出口重量占比84%,金額占67%。將“上海味道”傳入“一帶一路”,將中國傳統釀造文化和飲食文化傳向世界。

備案新模式 助力中華老字號新發展

疏通堵點助推單車認證改革早落地



助力中華老字號新發展



打造航食高品質

精彩紛呈 亮點頻現上海檢驗檢疫局發佈2017年度“認證認可助力創新發展與質量提升”十大典型案例

外高橋檢驗檢疫局優化專項監督抽查工作方案,加強質量源頭管理,實現認證監管“全鏈條”。通過以統一的方案保障執法規范性,以大數據分析提升抽樣針對性,在監督抽查工作中覆蓋上海口岸進口量前十位汽車和摩托車品牌的前提下,共計抽取汽車產品16個,摩托車產品12個,共計發現不合格項10項,涉及產品6個。汽車產品CCC一致性合格率僅為66.7%,特別是發現瞭某A品牌汽車實稱整備質量超過申報值允許偏差范圍的重大不合格項,工作成效明顯。借助監督抽查工作和認證機構共同加強對獲證產品的源頭管理,壓實境外生產企業的主體責任,促使企業自覺參與質量提升。通過與境外生產企業以及認證機構的溝通,督促生產企業追蹤不合格原因,改進質量管理體系,督促認證機構對認證結果有效性進行跟蹤,實現認證監管的“全鏈條”。



推能源體系認證“雙隨機”,促企業節能增效“雙升級”。

閔行檢驗檢疫局借助認證認可手段助力質量提升,全力保障C919大型客機首飛和ARJ21支線客機的商業運營。在國傢認監委和上海局的指導下,中國商用飛機有限責任公司啟動航空產業“全面質量管理升級行動”。閔行局充分發揮屬地檢驗檢疫機構的職能優勢,主動響應中國商飛集團及其下屬企業在認證認可、質量提升等方面的實際需求,通過調研走訪和現場辦公,研究制定保障機制,組織開展人員培訓;與中國商飛客服公司簽署合作協議,全面細化合作機制,加強對企業人員培訓和政策宣傳,組織專傢對企業管理體系進行梳理,提高企業質量管控和追溯能力,確保90餘批C919大飛機配件和350批ARJ21航材備件的“零等待放行”,而航空產業質量提升活動的開展,有力提升中國商飛集團及子公司的質量管理水平。

嚴查CCC產品瞞漏逃 嚴守國門更精準



優化CCC事後監管



促進檢驗檢測認證產業集聚發展

優化CCC事台中東區月子中心評價後監管 實現從嚴監管“全鏈條”

“三同”上藍天 打造航食高品質


疏通堵點 助推單車認證改革早落地

以能力驗證促能力提升

工業品和原材料檢測技術中心主動作為,轉變角色,持續加強檢驗檢測機構的技術能力建設,積極推進能力驗證工作模式改進,從“被動參與”到“主動挑戰”和“承擔項目”,為認證監管工作提供技術保障。一是主動挑戰國際高水平能力驗證項目。參加荷蘭實驗室綜合技術服務研究所、不萊梅國際能力驗證機構等國際機構組織的能力驗證項目10個,與世界各國檢測機構同臺比武,強化自身能力建設。二是主動選擇社會關註的消費品等專業領域。選擇食品接觸材料的特定遷移,紡織品的重金屬、偶氮染料、遊離甲醛,皮革中六價鉻、五氯苯酚和四氯苯酚,汽油中密度,棉花國際比對和羊毛國際盲樣循環試驗等關鍵領域能力驗證項目。三是通過參加高水平和高頻次的能力驗證項目,為認證監管工作提供技術支撐。通過對4傢檢驗鑒定機構出具的檢測結果進行復核,發現2傢機構結果存在偏差。此外,參加5傢企業的進出口商品檢驗鑒定機構現場評審工作,提出多個不符合項和改進建議。
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